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El Gobierno nacional publicó la Resolución 242/2025, que redefine -y en los hechos refuerza- las reglas para la distribución de todos los cupos de exportación de carne vacuna, incluidos los dos más estratégicos del país: la Cuota Hilton y el contingente estadounidense. La medida consolida el criterio de "past performance", es decir, premiar a los frigoríficos con mejor historial exportador, un sistema que desde hace años beneficia a los grandes jugadores nucleados en el Consorcio ABC.
En el comercio exterior de carne, Argentina opera bajo distintos contingentes arancelarios: la Hilton (29.500 toneladas), la Cuota 481, la cuota de 20.000 toneladas a Estados Unidos, entre otras. Históricamente, la Secretaría de Agricultura administra cómo se reparten esos cupos. Esta nueva normativa unifica criterios, armoniza reglas entre mercados clave y deja atrás modelos que en los 2000 buscaban distribuir cupos en función del empleo o la regionalización. Hoy, la lógica dominante es otra: más volumen para quienes ya exportan más.
El texto oficial justifica la actualización señalando la necesidad de "armonizar normas" entre los contingentes con Estados Unidos, la Unión Europea y Gran Bretaña, incorporando además los lineamientos comerciales acordados en el Mercosur. Entre ellos: evaluación según valor FOB exportado, períodos de ponderación, topes máximos y mínimos viables y procedimientos administrativos simplificados.
La resolución cobra relevancia porque dos de los principales cupos podrían ampliarse pronto. Estados Unidos proyecta multiplicar su cupo de 20.000 a 80.000 toneladas desde 2026, mientras que la Cuota Hilton podría crecer si finalmente entra en vigencia el acuerdo UE-Mercosur. El Gobierno recuerda que las reglas vigentes para ambos negocios expiraban y que era "necesario fijar nuevas condiciones" para garantizar la previsibilidad del sector.
El alcance es amplio. Las nuevas pautas se aplicarán también al cupo de carne de búfalo (200 toneladas hacia la UE), a las 19.090 toneladas de productos ovinos y caprinos, a la Cuota 481 (10.000 toneladas de carne bovina de alta calidad) y al cupo tipo Hilton para el mercado británico, separado del europeo tras el Brexit. La resolución, firmada por Sergio Iraeta, subraya que no hay cambios drásticos respecto de lo aplicado en los ciclos 2023-2026: solo se ajustan los métodos de cálculo, las categorías de participantes y algunos procedimientos operativos.
Lo que sí queda claro es el creciente peso del sector privado en la definición del esquema. Los frigoríficos del Consorcio ABC aportaron propuestas y criterios que finalmente fueron incorporados en la norma. No sorprende, entonces, que la concentración siga en aumento: el 80% de los cupos queda en manos de los diez principales frigoríficos, un reflejo directo del criterio de antecedentes exportadores que, según Agricultura, ha demostrado "altos niveles de ejecución".
El Gobierno sostiene que los criterios buscan "estimular exportaciones de cortes de mayor valor agregado" y consolidar a la Argentina como proveedor confiable de carnes premium. Además, fija un horizonte de estabilidad: las nuevas reglas tendrán vigencia por cuatro ejercicios comerciales, por lo que recién podrán revisarse a partir de 2030.
Para los contingentes considerados "no críticos", donde las cuotas ni siquiera se completan, el Ejecutivo mantendrá el esquema "Primero llegado, primero servido", aplicable especialmente a la carne ovina. Con este paquete de medidas, el Gobierno profundiza la tendencia hacia una mayor profesionalización técnica del sistema y, al mismo tiempo, consolida el predominio de los exportadores más grandes en el tablero cárnico argentino. (CampoNoticias)
